关于《绥化市加快推进5G通信基础设施建设实施方案》的政策解读

一、制定目的及依据

为加快推进我市5G通信基础设施建设和规模商用，支撑绥化全面振兴、全方位振兴，依据《工业和信息化部 国务院国有资产监督管理委员会关于推进电信基础设施共建共享 支撑5G网络加快建设发展的实施意见》（工信部联通信〔2020〕78号）及《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省加快推进5G通信基础设施建设实施方案的通知》（黑政办规〔2019〕18号）文件思想，结合我市实际，制定《绥化市加快推进5G通信基础设施建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、工作目标

按照“一体规划、分步实施、全面覆盖”思路，以打造5G数字城市为目标，实施5G通信基础设施建设、5G融合应用、5G创新发展三大任务，加快推进5G规划和建设。

2021年，深化5G示范应用。规划建设5G基站900个，开展城市核心区、重要功能区、重要场所的5G商用，在民生服务、城市管理、产业发展等领域丰富5G应用，培育一批5G创新发展新业态。

2022年，推动5G深度融合。全市建成区5G网络基本建成，初步打造成为“基础设施完善、应用场景丰富、生态体系健全、万物互联”的先进5G数字城市，实现各行业各领域的5G深度融合，激发经济市场活力。

三、重点任务

（一）科学编制基站规划。5G建设依据“规划先行”原则，由通信行政主管部门负责组织5G基站建设专项规划编制工作。

（二）加强规划布局衔接。将5G基站建设规划纳入国土空间规划及控制性详细规划，注重与各类专项规划衔接，并在控制性详细规划中严格落实。

（三）加快基础设施建设。铁塔、机房等基站配套与重点场所室内分布系统建设原则上由政府进行主导，铁塔公司或其他有资质的独立铁塔运营企业进行承建。

（四）推进资源共建共享。全面协议开放公共区域支持5G通信基础设施建设，公共机构和政府全额出资的企业所属建筑物以及政府投资为主的公共设施应当无偿开放。

（五）加强政策保障，优化行政审批流程。各级政府和相关单位要结合移动通信基站行业特性，进一步优化审批流程，为5G规划和建设提供便利条件。

（六）强化网络安全保障。推进基础信息网络与安全防护设施同步规划、同步建设、同步运行。

《实施方案》还确定了加强组织协调、强化政策支持、建立督查机制、加强宣传引导等4项保障机制。成立市5G通信基础设施规划建设工作领导小组，负责统筹推进5G网络建设各项工作，及时协调解决5G规划、建设、应用中的重大问题，督促推进各项工作。

此《实施方案》由绥化市工业和信息化局负责解释，自公布之日起施行。